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                  農作物秸稈補貼的冷思考
                  時間 : 2021-04-16瀏覽量 : 7

                  我國農作物秸稈補貼數百億元,效果如何, 以黑龍江為例,《2020年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》秸稈還田作業補貼方面,玉米每畝補貼25-40元,水稻每畝補貼20-25元。

                  農戶玉米都收割完畢,會面臨著如何處理秸稈的問題。有以下幾種方式:

                  1把秸稈燒掉,這樣做省時省力,但面臨被當地環保部門處罰的可能。若被發現將面臨50-500元不等的罰款;

                  2享受秸稈還田補貼,將得到近80元的補貼,但是秸稈要等統籌安排,把秸稈統一還田翻埋處理。

                  秸稈

                  農戶焚燒秸稈追求的是利潤最大化,之所以出現屢禁屢燒的原因還在于,政府在動用行政手段管制秸稈焚燒的過程中,政府的管制行為卻是政府自身追求執行成本最小化的體現 。

                  此時,存在著兩個均以自身利益最大化的主體,因而農戶秸稈焚燒與否、政府管制是否有效等問題則是各自算盤下的博弈。

                  “有補貼,有政策,耐心勸導,就是不理解”

                  早在2019年,黑龍江就開始加大對秸稈處理的補貼政策。根據黑龍江省政府辦公廳印發《2019年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案》顯示,對于我省秸稈的處理突出“一主兩輔”,即還田為主,秸稈顆粒機燃料化、顆粒機飼料化為輔。

                  秸稈顆粒機燃料化

                  同時對秸稈處理的整體環節作出明確補償、補貼規則,即補貼農民秸稈還田處理,又補貼秸稈離田無害化處理企業。同年省級財政投入43億元,政策資金實行先行預撥、敞口補貼、調劑使用、據實結算,給予地方充分自主權。

                  并且加大秸稈禁燒教育成立五級網格化管控秸稈露天焚燒,確保秸稈“不燒一把火、不冒一處煙”。

                  數據顯示,2017年黑龍江省秸稈利用率為64.1%,至2020年秸稈利用率為95%。取得的成績是有目共睹的,但如何解決這剩下的5%,卻是這場秸稈攻堅戰最后的高地。

                  農作物秸稈處理

                  秸稈的小小夢想

                  秸稈變廢為寶放在今天來看已經不是件新鮮事,焚燒發電,湖北省衡水市安平縣利用秸稈顆粒機將農作物秸稈作為生物質發電項目原材料,據悉項目投資約20億元,年發電4.8億度,年耗秸稈約42.7萬噸,年替代煤20萬噸/年,全年可減少二氧化碳排放約52萬噸。

                  小小秸稈,有它自己的夢想--逐步走進人們的日常生活中,而在秸稈的處理利用上,也成就了很多人自己的夢想。

                  黑龍江是農業大省,全省秸稈數量大約為1.3億噸/年。幾十上百萬噸的回收處理在全省的秸稈面前,也只能算得上“杯水車薪”。而在秸稈回收利用的產業化輸出上,打包、運輸的成本卻是最大的開銷。

                  也正因如此,如何在秸稈產生地進行行之有效的回收處理,才是解決秸稈問題的根本。

                  而對于秸稈的利用,不單單是政、企、農三方的責任,生活中的你我,也同樣需要盡一份力,從認可秸稈制品開始,集思廣益去開發更多秸稈制品的應用才能徹底解決這剩下的5%秸稈“高地”。

                  秸稈顆粒機將持續不斷的解決秸稈處理難的問題,相信在大家的共同努力下,秸稈在不久的將來會做到完全的再利用。

                  秸稈顆粒機

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